Migliorare l'efficienza della pubblica amministrazione con un sistema più intelligente di erogazione dei servizi

Migliorare l'efficienza della pubblica amministrazione con un sistema più intelligente di erogazione dei servizi

Stefan af Bjur |novembre 15 2018 7 min

In tutto il mondo, il settore della pubblica amministrazione si trova sotto pressione per l'obbligo di migliorare le prestazioni del settore pubblico, pur contenendo l'aumento della spesa: una pressione che, dal crollo economico del 2008, non ha mostrato segni di diminuzione. Mentre fattori come l'invecchiamento della popolazione e l'aumento dei costi sanitari e pensionistici stanno mettendo in ginocchio i bilanci, i cittadini esigono che la pubblica amministrazione sia tenuta a rispondere di come utilizza il denaro dei contribuenti nell'erogazione quotidiana dei servizi. 

Non esiste una bacchetta magica per migliorare l'efficienza

Chiunque sia coinvolto nel settore pubblico ammetterà che non esiste un modo per migliorarne l'efficienza, né soluzioni miracolose per far quadrare il paradosso del dover produrre di più con meno risorse. 

Di conseguenza, molti Paesi hanno adottato approcci diversi per riformare i principali accordi istituzionali. Esiste un elenco infinito di iniziative attualmente in corso e attuate a livello globale, tra cui l'aumento della devoluzione e del decentramento, il rafforzamento della pressione concorrenziale, la trasformazione della struttura della forza lavoro, delle sue dimensioni e di altri accordi in materia di risorse umane, nonché la modifica delle pratiche e delle procedure finanziarie e l'introduzione di approcci orientati ai risultati per pianificare lo stanziamento e la gestione di fondi. 

Il miglioramento dell'efficienza non è solo una questione di risparmio

L'argomento a favore di una maggiore efficienza nel settore pubblico in un momento di tagli alla spesa e di aumento della pressione sui servizi è scontato, ma l'importanza dell'efficienza si estende ben oltre il risparmio. In sostanza, direi che riguarda il modo in cui la pubblica amministrazione e le sue agenzie interagiscono con i cittadini, offrendo servizi in orari e luoghi adatti alle loro esigenze.  

La spesa pubblica rappresenta dal 25% a oltre il 50% del prodotto interno lordo, a seconda dell'area geografica. Gli ultimi dati disponibili lo dimostrano chiaramente in Paesi come la Germania, i Paesi Bassi, il Regno Unito e la Polonia, che spendono circa il 40-42% del PIL nel settore pubblico, una percentuale che sale significativamente a oltre il 50% in Italia, Grecia e persino in Finlandia. A confronto, Stati Uniti, Russia e Giappone spendono tutti meno del 40%. 

Qualsiasi impegno volto ad aumentare la produttività economica complessiva deve quindi coinvolgere il settore pubblico e i servizi pubblici. Tuttavia, la produttività è solo uno dei vari aspetti dell'efficienza. 

L'efficienza si riferisce all'intero processo di trasformazione del denaro pubblico in risultati positivi per gli individui e la società. In altre parole, non si tratta solo di risparmiare mediante una migliore gestione delle risorse, ma anche di pensare a come la pubblica amministrazione finanzia, progetta ed eroga servizi al pubblico. 

Migliorare l'efficienza non significa solo ridurre la spesa, bensì anche ottenere risultati più convincenti e migliorare la pubblica amministrazione, utilizzando il denaro pubblico nel modo più intelligente possibile. 

Tendenze principali per migliorare l'efficienza operativa

Quando si tratta di migliorare l'efficienza operativa nell'era dei vincoli di bilancio, sono cinque le tendenze principali nella mente dei policy maker del mondo sviluppato: 

  • l'uso dei mercati e la concorrenza; 
  • la riprogettazione dei servizi e meccanismi alternativi di erogazione; 
  • i driver dell'organizzazione e della forza lavoro; 
  • l'implementazione di tecnologie, dati e target; 
  • rigidi vincoli di bilancio e flessibilità di spesa. 

Non sembra esserci, tuttavia, un solo driver o soluzione principale. La soluzione miracolosa che tutti cercano è ancora difficile da raggiungere. Il miglioramento delle prestazioni del settore pubblico dipende dall'azionamento simultaneo di più leve. 

La tecnologia migliora l'erogazione dei servizi 

Con la crescita della popolazione e la riduzione dei bilanci finanziati dalle tasse per l'erogazione di servizi indispensabili, sarà sempre più difficile per le organizzazioni del settore pubblico soddisfare le esigenze dei propri cittadini. 

Si potrebbe pensare che questa sia solo una sfida a breve termine, come diretta conseguenza del crollo economico e del suo riverbero di un decennio fa, ma in realtà  la pressione non farà altro che aumentare, per via della presenza di un maggior numero di anziani, che normalmente pagano meno tasse ma necessitano di più servizi. Ad esempio, nel Regno Unito, dove i finanziamenti di base per il governo locale sono stati tagliati del 40% nell'ultimo decennio, si prevede che il numero di persone con più di 85 anni raddoppierà nei prossimi 20 anni.  

Uno dei principali driver per il miglioramento dell'erogazione di servizi nel settore pubblico è la tecnologia che sta cambiando radicalmente il nostro modo di vivere, lavorare e interagire tra di noi.  

Il passaggio alle tecnologie digitali ha portato, negli ultimi anni, a un significativo aumento delle aspettative dei cittadini nei confronti dei servizi pubblici basati sulla tecnologia. Questo cambiamento di aspettative, unito alla pressione finanziaria sulla pubblica amministrazione affinché si trasformi in modo da produrre di più con meno risorse, offre nuove opportunità per ottenere risultati migliori per i cittadini, le imprese e gli stessi funzionari pubblici. 

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This article was originally written in English and has been translated into Italian.

Stefan af Bjur

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Global VP Sales Enablement.

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