Förbättra myndigheters effektivitet genom att erbjuda tjänster smartare

Myndigheter världen över pressas till att förbättra den offentliga sektorns prestanda och på samma gång inrymma tillväxt – en press som inte gett efter sedan den ekonomiska krisen 2008. Medan faktorer som åldrande befolkningar och därmed ökande kostnader för sjukvård och pensioner bidrar till budgettrycket kräver medborgare att regeringar kan ställas mer till svars för vad de gör med skattebetalarnas pengar i den dagliga leveransen av tjänster.  

Det finns inget magiskt knep som förbättrar effektiviteten 

Vem som helst inom offentlig sektor kan berätta att det inte finns någon given lösning för att höja effektiviteten inom offentlig sektor – inget magiskt knep som löser utmaningen att göra mer för mindre.  

Därför har olika länder anammat olika vägar att reformera viktiga institutionella arrangemang. Det finns en oändlig lista på initiativ som för närvarande rullas ut globalt, bland dem ökad decentralisering, starkare konkurrenstryck, förändring av arbetsstyrkans struktur, ändrade budgetrutiner och förfaranden samt införande av resultatorienterade sätt att sköta budgetarbete och ledning.  

Förbättrad effektivitet går bortom sparande

Argumenten för större effektivitet i den offentliga sektorn i en tid av besparingar och ökat tryck på service är uppenbar, men betydelsen av effektivitet går bortom att spara pengar. Jag skulle vilja hävda att kärnan i det hela handlar om hur en myndighet – och dess ombud – interagerar med sina medborgare vid en tid och en plats som passar dem.   

Statliga utgifter utgör mellan 25 och över 50 procent av bruttonationalprodukten, beroende på var i världen man befinner sig. De senaste siffrorna illustrerar detta tydligt med Tyskland, Nederländerna, Storbritannien och Polen som spenderar omkring 40-42 procent av sin bruttonationalprodukt inom den offentliga sektorn och med en dramatisk stigning till över 50 procent i Italien, Grekland och Finland.  USA, Ryssland och Japan spenderar i jämförelse under 40 procent.  

Varje ansträngning att lyfta produktiviteten i ekonomin som helhet måste därför innefatta offentlig sektor och offentliga tjänster.  Men produktivitet är bara en aspekt på effektivitet. 

Effektivitet refererar till hela processen att använda offentliga pengar till positiva resultat för individ och samhälle.  Med andra ord handlar det inte bara om administrativa besparingar.  Det handlar om att tänka på hur regeringar finansierar, utformar och levererar service i frontlinjen. 

Att förbättra effektiviteten handlar inte bara om att spendera mindre, det handlar även om att leverera bättre resultat och mer effektiv styrning samtidigt som offentliga pengar används på smartast möjliga sätt.  

Nyckeltrender som förbättrar operativ effektivitet 

Det finns fem nyckeltrender för beslutsfattare i utvecklade länder när det gäller att förbättra operativ effektivitet i de återhållsamma budgetarnas era:  

• Användning av marknader och konkurrens 
• Omformning av service och alternativa leveransmekanismer 
• Drivkrafter i organisation och arbetsstyrka 
• Implementering av teknologi, data och målinriktning
• Hårda budgetbegränsningar och flexibilitet i utgifter 

Det verkar dock inte finnas någon nyckeldrivkraft eller lösning som kan stå för sig själv.  Det magiska knepet är fortfarande svårfångat. För att förbättra den offentliga sektorns prestationer behöver ett antal krafter sättas igång samtidigt.   

Teknologi driver förbättringar i tillhandahållandet av service  

När befolkningar växer och skattefinansierade budgetar som ska tillhandahålla viktig service minskar, då kommer organisationerna i den offentliga sektorn fortsätta uppleva problem med att tillfredsställa sina medborgares behov.  

Om du tror att det bara handlar om en kort tids utmaning – som ett direkt resultat av finanskraschen och dess efterdyningar sedan ett decennium tillbaka – så kommer tvärtom pressen bara att öka när när de äldre, som oftast betalar mindre skatt och samtidigt behöver mer service, blir fler. I Storbritannien – där kärnfinansieringen för lokala myndigheter har skurits ned med 40 procent det senaste decenniet – beräknas till exempel antalet människor över 85 år bli dubbelt så många de närmaste 20 åren.   

En av de viktigaste drivkrafterna när det gäller att leverera förbättringar inom service i den offentliga sektorn är teknologi, som fundamentalt ändrar vårt sätt att leva, arbeta och interagera med varandra.   

Övergången till digital teknik betyder att medborgarnas förväntningar på teknikstödda statliga tjänster har ökat märkbart de senaste åren.  De förändrade förväntningarna skapar, tillsammans med ekonomisk press på myndigheter att förändras och göra mer med mindre, nya möjligheter att leverera bättre resultat till medborgare, företag och offentliga tjänstemän.  

This article was originally written in English and has been translated into Swedish.