Améliorer l’efficacité du gouvernement grâce à une prestation de services plus intelligente

Améliorer l’efficacité du gouvernement grâce à une prestation de services plus intelligente

Stefan af Bjur |novembre 15 2018 8 min

Les gouvernements du monde entier sont soumis à des pressions pour améliorer les performances du secteur public et en même temps contenir la croissance des dépenses – une pression qui n’a pas diminué depuis le krach économique de 2008. Alors que des facteurs tels que le vieillissement de la population et l’augmentation des coûts des soins de santé et des retraites ajoutent aux pressions budgétaires, les citoyens exigent que les gouvernements soient davantage responsables de ce qu’ils font de l’argent des contribuables dans la prestation quotidienne des services. 

Il n’y a pas de solution miracle pour améliorer l’efficacité 

Toute personne impliquée dans le secteur public vous dira qu’il n’existe pas de plan directeur pour améliorer l’efficacité du secteur public, ni de solution miracle pour relever le défi de faire plus avec moins. 

En conséquence, les pays ont adopté des approches différentes pour réformer les principaux dispositifs institutionnels. Il existe une liste interminable de certaines des initiatives actuellement déployées au niveau mondial, notamment la décentralisation et la déconcentration accrues, le renforcement des pressions concurrentielles, la transformation des structures et de la taille des effectifs et d’autres dispositions en matière de ressources humaines, la modification des pratiques et des procédures budgétaires et l’introduction d’approches de budgétisation et de gestion axées sur les résultats. 

L’amélioration de l’efficacité ne se limite pas aux économies d’argent 

L’argument en faveur d’une plus grande efficacité dans le secteur public à une époque de réduction des dépenses et de pression accrue sur les services est évident, mais l’importance de l’efficacité va au-delà des économies d’argent. Au fond, je dirais qu’il s’agit de la manière dont un gouvernement, et ses agences, interagit avec ses citoyens au moment et à l’endroit qui leur conviennent.  

Les dépenses publiques constituent entre 25 % et plus de 50 % du produit intérieur brut selon l’endroit où vous vous trouvez dans le monde. Les derniers chiffres disponibles l’illustrent clairement : l’Allemagne, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et la Pologne consacrent environ 40 à 42 % de leur PIB au secteur public, tandis que l’Italie, la Grèce et même la Finlande y consacrent plus de 50 %. Les États-Unis, la Russie et le Japon dépensent tous moins de 40 % en comparaison. 

Tout effort visant à stimuler la productivité de l’ensemble de l’économie doit donc inclure le secteur public et les services publics. Cependant, la productivité n’est qu’un aspect de l’efficacité. 

L’efficacité fait référence à l’ensemble du processus de transformation de l’argent public en résultats positifs pour les individus et la société. En d’autres termes, il ne s’agit pas seulement d’économies au niveau de l’administratif. Cela signifie qu’il faut réfléchir à la manière dont le gouvernement finance, conçoit et fournit les services en contact avec le public. 

Améliorer l’efficacité ne signifie pas seulement réduire les dépenses, mais aussi obtenir de meilleurs résultats et une administration plus efficace, tout en utilisant les fonds publics de la manière la plus intelligente possible. 

Principales tendances pour améliorer l’efficacité opérationnelle 

Il existe cinq tendances clés dans l’esprit des décideurs politiques du monde développé lorsqu’il s’agit d’améliorer l’efficacité opérationnelle en cette ère de contraintes budgétaires : 

  • l’utilisation des marchés et la concurrence ; 
  • la reconception des services et de nouveaux mécanismes de prestation ; 
  • les facteurs d’organisation et de main-d’œuvre ; 
  • la mise en place de la technologie, de données et du ciblage ; 
  • les contraintes budgétaires et la flexibilité des dépenses. 

Cependant, il ne semble pas y avoir un seul facteur clé ou une seule solution. Cette formule magique est encore difficile à trouver. L’amélioration des performances du secteur public repose sur l’action simultanée d’un certain nombre de leviers. 

La technologie est le moteur de l’amélioration de la prestation de services  

Alors que la démographie grimpe en flèche et que les budgets financés par les impôts pour fournir des services essentiels continuent de diminuer, les organisations du secteur public auront de plus en plus de mal à satisfaire les besoins de leurs citoyens. 

Si vous pensez que ce n’est qu’un défi à court terme – conséquence directe du krach économique et de ses répercussions d’il y a dix ans, la pression ne fera que s’accroître à mesure que les populations de personnes âgées, qui paient généralement moins d’impôts tout en nécessitant plus de services, augmenteront. Au Royaume-Uni par exemple – où le financement de base des collectivités locales a été réduit de 40 % au cours de la dernière décennie – le nombre de personnes de plus de 85 ans devrait doubler au cours des 20 prochaines années.  

L’un des principaux moteurs de l’amélioration de la prestation de services dans le secteur public est la technologie. Elle change fondamentalement notre façon de vivre, de travailler et d’interagir les uns avec les autres.  

Le passage aux technologies numériques signifie que les attentes des citoyens en matière de services gouvernementaux basés sur la technologie ont considérablement augmenté ces dernières années. Cette évolution des attentes, associée à la pression financière exercée sur le gouvernement pour qu’il se transforme et fasse plus avec moins, offre de nouvelles possibilités d’obtenir de meilleurs résultats pour les citoyens, les entreprises et les fonctionnaires eux-mêmes. 

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Cet article a été écrit à l'origine en anglais et a été traduit en français.

Stefan af Bjur

Stefan af Bjur

Global VP Sales Enablement.

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